分析
加快政府舉債陽(yáng)光化進(jìn)程
專(zhuān)家指出，此次出臺(tái)的自發(fā)自還試點(diǎn)辦法，更是釋放出市場(chǎng)化發(fā)債的積極信號(hào)，加快地方政府舉債的陽(yáng)光化進(jìn)程。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政審計(jì)研究室主任汪德華認(rèn)為，此次試點(diǎn)推出有利于推進(jìn)地方債券的長(zhǎng)期化，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前畸形的土地財(cái)政，降低地方融資成本。
國(guó)泰君安首席債券研究員徐寒飛注意到此次試點(diǎn)新增10年期債券產(chǎn)品。他認(rèn)為，當(dāng)前，地方債一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源就是再融資壓力。過(guò)去政府債期限較短，不到7年，地方債務(wù)不斷滾動(dòng)，借新還舊，利息越滾越大，融資成本高壓力大，延長(zhǎng)舉債期限可替代一部分城投債，有利于降低地方融資成本，緩解再融資壓力。
市場(chǎng)化舉債，意味著不被市場(chǎng)認(rèn)可的地方，有可能背上更高的融資成本。如果地方政府沒(méi)有能力償債怎么辦？面對(duì)地方舉債熱情，如何防止地方通過(guò)收費(fèi)、轉(zhuǎn)移公共服務(wù)資金等途徑，把還債壓力轉(zhuǎn)移給老百姓？
在推進(jìn)自發(fā)自還試點(diǎn)的同時(shí)，此次中央更完善了對(duì)地方債務(wù)的管理體制。如對(duì)地方發(fā)債的規(guī)模、期限、發(fā)行方式、定價(jià)、信用評(píng)級(jí)、信息披露、兌付等有一整套清楚的規(guī)定，是對(duì)地方發(fā)債的全面規(guī)范。 據(jù)新華社
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