在加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制上,一是強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。將揚(yáng)塵污染防治措施作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容嚴(yán)格審批。施工工地實(shí)施揚(yáng)塵污染防治工程監(jiān)理,力爭實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率、垃圾及時(shí)清運(yùn)率100%。二是控制道路揚(yáng)塵污染。推行城市道路濕式清掃和高壓沖洗,提高機(jī)械化保潔率,增加城市道路沖洗保潔頻次,切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理,所有城市渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸;實(shí)施資質(zhì)管理與備案制度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施全面監(jiān)控。三是推進(jìn)堆場揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化煤堆、土堆、沙堆、料堆的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)將工礦企業(yè)內(nèi)部及周邊塵污染治理納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治內(nèi)容,重點(diǎn)針對(duì)煤炭開采、加工、貯存等造成的塵污染問題進(jìn)行規(guī)范、清理、整合。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用,減少堆放量。
在強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治上,一是推動(dòng)油品配套升級(jí)。加快車用燃油低硫化步伐,加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)車用油品的行為,保障油品質(zhì)量。二是強(qiáng)化車輛環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》及配套的管理規(guī)定,對(duì)于未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,交通運(yùn)輸行政主管部門不予辦理營運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。適時(shí)開展城區(qū)實(shí)施禁行黃標(biāo)車汽車。嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。三是加速高污染機(jī)動(dòng)車淘汰。大力推進(jìn)城市公交車、出租車、客運(yùn)車、運(yùn)輸車(含低速車)集中治理和更新淘汰,杜絕“冒黑煙”車輛上路行駛。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,強(qiáng)化營運(yùn)車輛強(qiáng)制報(bào)廢的有效管理和監(jiān)控,逾期不按要求報(bào)廢的車主單位,不予辦理新車輛登記等相關(guān)手續(xù)。
在加強(qiáng)非工業(yè)面源大氣污染控制上,一是加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管和綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施,加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管,建立和完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)秸稈焚燒責(zé)任體系,完善目標(biāo)責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理。嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批,對(duì)可能產(chǎn)生油煙的環(huán)節(jié)要安裝相應(yīng)凈化裝置或明確油煙污染防治措施,滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求;鼓勵(lì)使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的監(jiān)管和治理,消除餐飲油煙擾民現(xiàn)象。
在完善大氣環(huán)境管理機(jī)制上,一是實(shí)施區(qū)域加嚴(yán)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行山東省地方標(biāo)準(zhǔn),并分階段、分行業(yè)實(shí)施逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。形成倒逼機(jī)制,促使大氣高污染企業(yè)采取搬遷、淘汰、技改等措施實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局調(diào)整,降低城市大氣污染負(fù)荷。二是全面推行大氣排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證,作為總量控制、排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。未取得排污許可證的企業(yè),不得排放污染物。三是完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)國控、省控重點(diǎn)企業(yè)開展定期執(zhí)法檢查,對(duì)經(jīng)過限期治理仍達(dá)不到排放要求的重污染企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目搬遷的環(huán)境監(jiān)管,搬遷項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求。四是完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。加大落后產(chǎn)能淘汰的財(cái)政支持力度,加快火電、鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能及小鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物排放類行業(yè)落后工藝的淘汰步伐,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目,積極給予支持。加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管能力建設(shè)的財(cái)政支持力度,完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施。完善污染物排放收費(fèi)制度、當(dāng)量收費(fèi)制度,建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。五是完善大氣環(huán)境質(zhì)量安全保障體系。建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制,完善空氣質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向社會(huì)及公眾發(fā)布重污染天氣空氣質(zhì)量情況。嚴(yán)格落實(shí)超標(biāo)即應(yīng)急工作程序,,分清污染責(zé)任,按照屬地為主原則,及時(shí)處置,并在規(guī)定時(shí)間報(bào)上級(jí)行政主管部門。
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