日本外務省公布的調(diào)查報告還承認，外務省“外交政策企劃委員會”于1969年9月25日制定的《我國外交政策大綱》記述：“目前雖堅持不擁有核武器的政策，但無論是否加入《不擴散核武器條約》，均應注意常態(tài)保持制造核武器的經(jīng)濟和技術潛力，并避免外來制約�！倍驮�1967年，時任日本首相佐藤榮作剛剛才提出不制造、不擁有、不運進核武器的“無核三原則”。
需要注意的是，盡管在1971年的日本眾議院經(jīng)全體表決將“無核三原則”確定為日本政府關于核武器的基本政策，但并非正式的法律。
日本與聯(lián)邦德國間的秘密核交涉體現(xiàn)出了戰(zhàn)后日本政府對于核武器的真實態(tài)度。盡管在二戰(zhàn)末期遭受到原子彈的打擊，但日本的歷任首相或政界顯貴對于擁核的執(zhí)著從未間斷。從岸信介、佐藤榮作，到安倍晉三、小澤一郎、田母神俊雄、麻生太郎，區(qū)別不過是有人直截了當叫囂日本需要擁有核武器，有人拐彎抹角論證日本是否有財力、科技實力制造核武器。
日本擁核面臨現(xiàn)實困境
即使在安倍政府執(zhí)意貫徹右傾強軍路線的今天，日本要想真正擁有核武器，也仍然面臨著國內(nèi)國外政治經(jīng)濟各個領域的障礙。經(jīng)過2011年的福島第一核電站事故，反核電勢力在日本重新集結。
作為唯一遭受過核武器打擊的國家，國民對于核武器忌憚和惡劣印象仍舊揮之不去，加之來自美國及鄰國的擔憂和壓力，在日本政界發(fā)表日本需擁有核武器的言論仍然是一種禁忌。前防衛(wèi)政務次官西村慎吾和前航空幕僚長田母神俊雄均曾因發(fā)表與政府觀點相左的擁核言論而去職，就是力證。
即使在擁核勢力內(nèi)部，也有主張日本單獨擁核擺脫對美依賴，以及與美國共享核武器等不同派別，但這兩種設想也都面臨著現(xiàn)實困境。
如果日本單獨擁有核武器，首先就要對包括“無核三原則”在內(nèi)的政策進行大規(guī)模調(diào)整，還必須退出《不擴散核武器條約》（NPT）。在外交上，日本擁核必定會遭到NPT條約國以及在日本核武器射程范圍之內(nèi)的國家的強烈抵制。對于視禁止大規(guī)模殺傷性武器擴散為國家基本安保政策的美國來說，正是NPT體制確保了美國治下的和平，膽敢挑戰(zhàn)這一體制的國家勢必遭到美國的強烈反制。如何獲得美國的首肯，對日本來說幾乎是不可能完成的任務。
那么與美國共享核武器是否相對容易操作一些呢？田母神俊雄就是這一理論的積極倡導者。他主張照搬美國與北約國家的模式，平時由美軍保管核武器并與同盟國家就使用和保存核武器進行訓練，一旦戰(zhàn)事爆發(fā)再由美軍將核武器轉(zhuǎn)交給相關國家使用。但實施起來，同樣還是必須放棄“無核三原則”。其次，北約國家共享的是戰(zhàn)術核武器的使用，與日本謀求構建的核威懾體制不同。
日本是在加入NPT之后才與美國締結《原子能合作協(xié)定》的。一旦日本擁核，不僅意味著日美兩國間的協(xié)定成為一紙空文，作為國際條約的NPT也將形同虛設。這樣一來，根據(jù)協(xié)定中的規(guī)定，日本將不得不把幾乎全部核燃料棒交給美國，核電站的工作也將陷入癱瘓，這對于日本的能源供應無疑將產(chǎn)生災難性后果。在福島第一核電站事故后大批核電站處于檢修停滯狀態(tài)的背景下，日本經(jīng)濟實難承受這樣的危局。
日本每年的钚處理能力可造千枚核彈
諸旭輝（中國核工業(yè)集團公司研究員）
钚是一種及其危險的材料，一旦變成氣溶膠，被人體吸收后，將會造成極其嚴重的后果。１克钚變成氣溶膠后將可致死1萬至10萬人。這樣危險的核材料一旦落入恐怖分子手中，后果不堪設想。
據(jù)日本本國的報告，日本在國外的反應堆約有35噸钚，存在英國和法國，在國內(nèi)有9.3噸。日本儲存有如此大量的钚本身就是一個極大的隱患，更大的隱患是日本的后處理廠已經(jīng)具備正式運行能力。一旦正式運行，每年將可以處理８噸钚，可造1000枚原子彈。
日本曾經(jīng)對IAEA（國際原子能機構）做出钚總量不增加的承諾，但這些年其钚總量一直在不斷增加，早已將當初的承諾拋到腦后。日本必須每年向IAEA匯報钚材料的變化，國際社會也應對其安全性進行監(jiān)管。
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