為規(guī)避軍費過分增長,日本并沒把海上保安廳的預(yù)算包括在軍費內(nèi),而這股力量的預(yù)算也有大幅增長。日本時事通訊社稱,充分考慮到釣魚島周邊局勢的緊張化,政府將重點發(fā)揮海上保安廳作為警備力量角色,作為增強日本海洋安全保障力量,遏制來自中國威脅的第一道防線。將在海警體制內(nèi)打造“釣魚島專門警備部隊”,為此,2014年度預(yù)算案中列入392億日元,作為海上保安廳“體制建設(shè)費”。包括最先進的千噸級巡邏船在內(nèi),25艘巡邏船的新建及改裝費用為235億日元。這些船將被補充進新的“釣魚島專門警備部隊”,海上保安廳定員將增加320人,達(dá)到歷史最高的13208人。
日本軍事投放存量世界第二
軍費增加在日本有一定民意基礎(chǔ)。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,26日是安倍上臺一周年的日子,在近日的一次調(diào)查中,對安倍政權(quán)給予積極評價的日本受訪者達(dá)到58%,而作為給予積極評價的理由,“經(jīng)濟復(fù)蘇”排第一,“外交與安全保障政策的加強”排第二。報道還說,安倍政府敲定下一年度預(yù)算案,繼續(xù)增加防衛(wèi)費用,落實17日確定的新《防衛(wèi)計劃大綱》等。在調(diào)查中,認(rèn)為新防衛(wèi)大綱“恰當(dāng)”的受訪者占50%,認(rèn)為“不恰當(dāng)”的占37%。
日本自己增加軍費,卻又喜歡以中國軍費連年兩位數(shù)增長為主要依據(jù),對外渲染“中國威脅論”,但實際上在1960年至1980年的20年期間,日本軍費曾經(jīng)有19個年頭是兩位數(shù)增長,唯一一年的個位數(shù)增長也在9%左右。在那個日本經(jīng)濟高速增長期,國防費用基數(shù)已經(jīng)悄然上升到一個相當(dāng)可觀的水平,F(xiàn)在,日本軍費年度增長相對緩慢,但處于相當(dāng)高物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)上的日本防衛(wèi)力量已經(jīng)不需要在投資上“突飛猛進”,而更加重視戰(zhàn)略、制度和政策方向上的發(fā)展,這才是更值得警覺的地方。
據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》25日報道:日本防衛(wèi)相小野寺五典24日在防衛(wèi)省內(nèi)召集重要干部開會,要求基于新的防衛(wèi)大綱,以強化“離島防御”和警戒監(jiān)視為目標(biāo)推進防衛(wèi)部門新的體制構(gòu)建,達(dá)到陸?铡叭姟薄耙辉y(tǒng)合運用”。為此組成以副大臣武田良太為首的“統(tǒng)合機動防衛(wèi)力構(gòu)筑委員會”,進行研究并于明年中期提出報告。日本防衛(wèi)官員稱,有必要對日本的防衛(wèi)體制進行“迅速的、徹底的改革”。
新加坡《聯(lián)合早報》報道說,日本2014財年的防衛(wèi)費創(chuàng)下18年來最大增幅紀(jì)錄,不過,考慮到其他國家軍費也會水漲船高,日本軍費的排名可能不會有太大變化。如果按照絕對值來看,日本2014年軍費大致可以排到世界五六名。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩和平研究所今年3月份公布的資料,2012年世界各國軍費排在前面的分別為美國(6825億美元)、中國(1661億美元)、俄羅斯(907億美元)、英國(608億美元)、日本(593億美元)、法國(589億美元)。
劉軍紅認(rèn)為,盡管日本每年軍費的變量和增量不那么明顯,但由于很多軍事投入是不淘汰的,所以日本軍力隨GDP增長的累積就很可觀。日本研究機構(gòu)曾經(jīng)作過計算,認(rèn)為日本軍事投放的存量僅次于美國,排在世界第二。
“世界社會主義者”網(wǎng)25日評論說,日本內(nèi)閣同意增加國防預(yù)算,這將為大幅度增加日本自衛(wèi)隊實力鋪平道路,這是該國重新軍事化的更進一步。增強軍力是日本武裝部隊?wèi)?zhàn)略重新定向的一部分,目的是更加積極地對抗中國,F(xiàn)在,內(nèi)閣批準(zhǔn)的預(yù)算反映出安倍的計劃是建立一個“強大的日本”和一支“強大的軍隊”。他不僅要擴軍,而且還要擺脫二戰(zhàn)后日本和平憲法的束縛。打著喬治·奧威爾式“積極的和平主義”旗號,安倍政府正在重新武裝日本。
對中韓采取不同策略
日本的步伐在鄰國間引起不安。韓國紐西斯通訊社25日評論說,安倍今年以很快的速度帶領(lǐng)日本進入右傾化道路,隨著“安倍經(jīng)濟學(xué)”稍有成果,日本開始推進集體自衛(wèi)權(quán)等真實想法。安倍追求的終極目標(biāo)是修改和平憲法,讓日本能對外使用武力。針對拿中國作借口希望成為亞洲霸主的日本現(xiàn)政府,各方批評聲浪仍然巨大,但安倍似乎在其修憲的道路上毫不猶豫地一直前行。
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