四、創(chuàng)新體制機制 促進園區(qū)轉型升級 近年來，市委、市政府持續(xù)加大對開發(fā)區(qū)建設發(fā)展力度，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，促進了全市開發(fā)區(qū)兩次跨越發(fā)展。第一次跨越：2008年在全省率先對省級經濟開發(fā)區(qū)實行"區(qū)鎮(zhèn)合一"發(fā)展模式，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的融合發(fā)展，區(qū)內實行"特區(qū)模式、以塊為主、自我運作、自我管理"運行機制，取得顯著成效，2011年全市經濟園區(qū)在全省的位次較2008年平均前移15個位次，其中兗州工業(yè)園進入全省十強。第二次跨越：今年6月出臺24號文對省級開發(fā)區(qū)在預算管理、管理體制、分類考核、資金支持等方面予以扶持，將原"區(qū)鎮(zhèn)合一"管理體制調整為"區(qū)轄鎮(zhèn)"管理體制，明確了省級開發(fā)區(qū)的縣級規(guī)格，副縣級管委會主任全部配備到位，強力促進了開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。今年1-11月份，新批進區(qū)項目751個、總投資1883億元，分別增長6.4%和38.7%；固定資產投資975.7億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值823.3億元、公共財政預算收入76.3億元，分別增長11.1%、33.6%和13.7%。

　　五、搭建服務平臺 擴大市場消費需求 以出臺實施市城區(qū)商貿規(guī)劃為總抓手，按照"城中大商場、城郊大市場、城外大物流"的取向，重點規(guī)劃建設太白路和金宇路"兩大商貿經濟帶"，運河商貿物流片區(qū)、高新區(qū)保稅物流中心片區(qū)"兩大商貿物流區(qū)"和煤炭、農產品、漁湖產品、花卉苗木、醫(yī)藥產品、二手車及汽車零部件等"六大商品交易及價格形成中心"。2010年市商務局組建以來，共改擴建城區(qū)農貿市場7處、4萬平米，新建改造農家店2290個、新增經營面積18.3萬平方米。在城區(qū)建成了肉品質量信息可追溯系統(tǒng)，構建起生豬屠宰監(jiān)管、肉品質量信息追溯和舉報投訴"三位一體"監(jiān)管模式。在第二屆魯菜創(chuàng)新大賽中獲得5項金獎、居全省第二位。2011年全市社會消費品零售總額完成1130億元、增長17.3%，首次邁上千億級大臺階；今年1-10月份實現(xiàn)社會消費品零售總額1055億元、增長14.9%，新增銷售額過億元的商貿企業(yè)14家、累計達到201家。