實施“四零”工程。創(chuàng)新實施零收費、零插手、零距離、零投訴。對招商項目和建設工程,一律免除行政審批“三費”。健全完善公共資源交易平臺和項目“駐警”制度,嚴格領導干部“三個不準”:不準插手工程招投標、不準干預土地招拍掛、不準以參股等方式非法獲利。全面推行項目手續(xù)“一個市級領導+一個部門”包保和政務服務外包“雙代辦”模式,深入開展“零投訴”部門爭創(chuàng)活動;顒娱_展以來,審批事項由319項壓減至210項,31個部門237個項目納入“首違不罰”范圍;23個部門的71個項目實現(xiàn)“零收費”,年內減免各類行政事業(yè)性收費近1000萬元。
領導干部擔任信訪局“第一局長”制度。選派市級領導干部擔任市信訪局第一局長,并帶領一名部門正職、一名年輕機關干部到市信訪局接訪室輪流公開接訪。實行首接負責、包案到底“一站式”工作模式,即“誰接待、誰包案、誰協(xié)調、誰處理、誰結案”;案件包保實行“五定五包”:即采取“定領導、定方案、定專人、定質量、定時限”的措施,落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的責任制,真正做到一個案件,一名包案領導,一個專門班子,一套化解方案,包案領導全程跟蹤,直至“案結事了”、“事了人服”。通過開展第一局長鎮(zhèn)街下訪、城區(qū)公開大接訪活動,樹立起黨委政府代言人、群眾信訪代理人、社情民意代表人形象。
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能區(qū)建設。以主體功能區(qū)理論為指導,堅持“有所為、有所不為”原則,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路,將12個鎮(zhèn)街劃分為1個服務業(yè)引領型、8個工業(yè)主導型、3個觀光旅游農(nóng)業(yè)主導型鎮(zhèn)街,配套出臺擴權強鎮(zhèn)政策,建立財政平衡機制,著力構建布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、各具特色的鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展新模式,促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
把支部建在指揮部上。按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求,在78個重點工程指揮部和60個駐點招商一線,全部建立了臨時黨(總)支部,實現(xiàn)了黨員管理無縫隙、全覆蓋。同時,賦予指揮部相應決策權、用人建議權和黨員發(fā)展權,采取一線考察入黨的形式,真正發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。
推選干部實行實績公示制度。在干部考察全額定向民主推薦中,堅持“以德為先、實績至上”的用人標準和“重視基層、傾斜一線”的用人導向,將被考察人提報的近三年工作實績和年度考核情況裝訂成冊發(fā)到參會人員手中,作為投票依據(jù),真正做到以發(fā)展論英雄、憑實績用干部。
科級干部每日工作及實績公示制度。全市449名科級干部的每周工作實績,通過 《今 日 曲阜》、宣傳長廊、單位公開欄等全面向社會公開,其他副科級干部在本單位公開,主動接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了干部由“要我干”到“我要干”的轉變。開通書記信箱、建立網(wǎng)絡問政平臺。去年3月,開通市委書記信箱和網(wǎng)絡問政平臺,全市74個部門單位一次性上網(wǎng),并積極創(chuàng)新運行機制,及時、準確地發(fā)布權威信息,回應、處理網(wǎng)民各類訴求,成為為民辦事、了解民意、輔助決策的重要平臺。開通以來,書記信箱收到群眾來信2335件,堅持件件批示、封封回復;網(wǎng)絡問政平臺先后受理群眾各類訴求、意見和建議16054件,實現(xiàn)了網(wǎng)上訪民情、網(wǎng)下解民憂。
實行督考體制改革和個性化考核。圍繞建立“決策——執(zhí)行——督查考核”三位一體的權力運行機制,成立獨立的督查考核委員會,集中對重點工程進行督查考核,實現(xiàn)干考分離、干監(jiān)分離; 組建了由市級老干部擔任團長的老干部及群眾監(jiān)督評議團。出臺個性化考核意見,鎮(zhèn)街實行分類考核,部門實行同類同考,打破了“權力部門”長期包攬先進的局面。
科學發(fā)展跨越發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟,濃墨重彩的壯美畫卷徐徐展開。突圍,突破,突變……如今的曲阜正踏著“十大新政”的強勁節(jié)拍,奏響經(jīng)濟社會發(fā)展最強音,曲阜必將以嶄新的面貌迎來更加輝煌燦爛的明天!