實(shí)施“四零”工程。創(chuàng)新實(shí)施零收費(fèi)、零插手、零距離、零投訴。對(duì)招商項(xiàng)目和建設(shè)工程,一律免除行政審批“三費(fèi)”。健全完善公共資源交易平臺(tái)和項(xiàng)目“駐警”制度,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)插手工程招投標(biāo)、不準(zhǔn)干預(yù)土地招拍掛、不準(zhǔn)以參股等方式非法獲利。全面推行項(xiàng)目手續(xù)“一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+一個(gè)部門”包保和政務(wù)服務(wù)外包“雙代辦”模式,深入開展“零投訴”部門爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng);顒(dòng)開展以來,審批事項(xiàng)由319項(xiàng)壓減至210項(xiàng),31個(gè)部門237個(gè)項(xiàng)目納入“首違不罰”范圍;23個(gè)部門的71個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”,年內(nèi)減免各類行政事業(yè)性收費(fèi)近1000萬元。
領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪局“第一局長(zhǎng)”制度。選派市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任市信訪局第一局長(zhǎng),并帶領(lǐng)一名部門正職、一名年輕機(jī)關(guān)干部到市信訪局接訪室輪流公開接訪。實(shí)行首接負(fù)責(zé)、包案到底“一站式”工作模式,即“誰接待、誰包案、誰協(xié)調(diào)、誰處理、誰結(jié)案”;案件包保實(shí)行“五定五包”:即采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限”的措施,落實(shí)“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的責(zé)任制,真正做到一個(gè)案件,一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)專門班子,一套化解方案,包案領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤,直至“案結(jié)事了”、“事了人服”。通過開展第一局長(zhǎng)鎮(zhèn)街下訪、城區(qū)公開大接訪活動(dòng),樹立起黨委政府代言人、群眾信訪代理人、社情民意代表人形象。
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能區(qū)建設(shè)。以主體功能區(qū)理論為指導(dǎo),堅(jiān)持“有所為、有所不為”原則,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”思路,將12個(gè)鎮(zhèn)街劃分為1個(gè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型、8個(gè)工業(yè)主導(dǎo)型、3個(gè)觀光旅游農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街,配套出臺(tái)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策,建立財(cái)政平衡機(jī)制,著力構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、各具特色的鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
把支部建在指揮部上。按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求,在78個(gè)重點(diǎn)工程指揮部和60個(gè)駐點(diǎn)招商一線,全部建立了臨時(shí)黨(總)支部,實(shí)現(xiàn)了黨員管理無縫隙、全覆蓋。同時(shí),賦予指揮部相應(yīng)決策權(quán)、用人建議權(quán)和黨員發(fā)展權(quán),采取一線考察入黨的形式,真正發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。
推選干部實(shí)行實(shí)績(jī)公示制度。在干部考察全額定向民主推薦中,堅(jiān)持“以德為先、實(shí)績(jī)至上”的用人標(biāo)準(zhǔn)和“重視基層、傾斜一線”的用人導(dǎo)向,將被考察人提報(bào)的近三年工作實(shí)績(jī)和年度考核情況裝訂成冊(cè)發(fā)到參會(huì)人員手中,作為投票依據(jù),真正做到以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部。
科級(jí)干部每日工作及實(shí)績(jī)公示制度。全市449名科級(jí)干部的每周工作實(shí)績(jī),通過 《今 日 曲阜》、宣傳長(zhǎng)廊、單位公開欄等全面向社會(huì)公開,其他副科級(jí)干部在本單位公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了干部由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。開通書記信箱、建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。去年3月,開通市委書記信箱和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),全市74個(gè)部門單位一次性上網(wǎng),并積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)、處理網(wǎng)民各類訴求,成為為民辦事、了解民意、輔助決策的重要平臺(tái)。開通以來,書記信箱收到群眾來信2335件,堅(jiān)持件件批示、封封回復(fù);網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)先后受理群眾各類訴求、意見和建議16054件,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上訪民情、網(wǎng)下解民憂。
實(shí)行督考體制改革和個(gè)性化考核。圍繞建立“決策——執(zhí)行——督查考核”三位一體的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立獨(dú)立的督查考核委員會(huì),集中對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行督查考核,實(shí)現(xiàn)干考分離、干監(jiān)分離; 組建了由市級(jí)老干部擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的老干部及群眾監(jiān)督評(píng)議團(tuán)。出臺(tái)個(gè)性化考核意見,鎮(zhèn)街實(shí)行分類考核,部門實(shí)行同類同考,打破了“權(quán)力部門”長(zhǎng)期包攬先進(jìn)的局面。
科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟,濃墨重彩的壯美畫卷徐徐展開。突圍,突破,突變……如今的曲阜正踏著“十大新政”的強(qiáng)勁節(jié)拍,奏響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)音,曲阜必將以嶄新的面貌迎來更加輝煌燦爛的明天!