另外，各級(jí)黨委、政府的表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)也是增加積分的重要道路。通常情況下，獲縣級(jí)黨委政府或處級(jí)部門表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)一次可積10分，最高可加30分，獲得地市級(jí)黨委政府或廳級(jí)部門表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)一次可積60分，最高可加120分。

　　發(fā)明性履行農(nóng)民工城市居民居住證制度

　　據(jù)懂得，在試點(diǎn)城市推行積分制入戶城鎮(zhèn)的過程中，也曾呈現(xiàn)過農(nóng)民工因不愿意放棄土地而不愿意入戶城鎮(zhèn)的情況。針對(duì)這種情況，《領(lǐng)導(dǎo)看法》發(fā)明性地制定了農(nóng)民工城市居民居住證制度。

　　“農(nóng)民工城市居民居住證制度是對(duì)持有《廣東省居住證》，且積分達(dá)到入戶城鎮(zhèn)條件，但由于不愿意交出土地、林地而沒有入戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，履行的一種介于《廣東省居住證》和城市戶籍中間的過渡性制度。”葛國(guó)興說。

　　據(jù)懂得，這些不愿交出土地又盼望落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工的“戶口”就是在《廣東省居住證》上作相應(yīng)標(biāo)識(shí)，使之轉(zhuǎn)換成農(nóng)民工城市居民居住證。

　　據(jù)介紹，農(nóng)民工城市居民居住證持證人除享有《廣東省居住證》持證人享有的權(quán)益和公共服務(wù)外，還可在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：(一)其子女可享受戶籍居民子女同等的任務(wù)教導(dǎo)待遇；(二)其子女可在居住地參加高考，但能否享受居住地市屬高校錄取照顧政策由各地級(jí)以上市國(guó)民政府?dāng)喽ǎ?三)其子女可在居住地參軍參軍；(四)創(chuàng)辦企業(yè)的，可享受戶籍居民同等補(bǔ)貼扶持政策，所辦企業(yè)，可以申請(qǐng)各級(jí)科技項(xiàng)目贊助；(五)按規(guī)定申請(qǐng)廉租住房或公共租賃房；(六)申請(qǐng)社會(huì)救助；(七)按規(guī)定免費(fèi)享受就業(yè)支援等公共就業(yè)服務(wù)；(八)按規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證；(九)當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

　　葛國(guó)興說，不愿意交出土地等農(nóng)村戶籍利益而沒有入戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，可以有3年的思考時(shí)間，選擇入戶或者不入戶，這是一個(gè)中間過渡制度。不過，持農(nóng)民工城市居民居住證的人不能享受購(gòu)置城鎮(zhèn)保障性住房的優(yōu)惠政策，這與城鎮(zhèn)戶籍的人還有差別。

　　優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工落戶縣城、中心鎮(zhèn)

　　葛國(guó)興說，此次政策還是重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民工落戶縣城、中心鎮(zhèn)。對(duì)于大中城市的落戶人數(shù)會(huì)有適當(dāng)?shù)陌殉�。但總的情況是不會(huì)搞一刀切，根據(jù)綜合因素來斷定，比如各地的常住人口散布、城鎮(zhèn)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)移進(jìn)度等。

　　另外，《領(lǐng)導(dǎo)看法》還制定了以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地應(yīng)用權(quán)換戶口戶籍措施。按這一政策，戶籍在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、在城鎮(zhèn)穩(wěn)固就業(yè)5年以上、有自己產(chǎn)權(quán)住所的農(nóng)民工，積分未達(dá)到入戶條件，但自愿將承包地(耕地或林地)交回發(fā)包方，自愿將宅基地(房屋)應(yīng)用權(quán)交回原居住地的行政村或集體經(jīng)濟(jì)組織的，可直接申請(qǐng)入戶城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的具體范疇由當(dāng)?shù)卣�府�(dāng)喽ā?/p>

　　葛國(guó)興說，農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后，還將按國(guó)家規(guī)定辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的連接。農(nóng)民工入戶后退出新型農(nóng)村合作醫(yī)療，同時(shí)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)，并享受相干待遇。

　　摸索建農(nóng)民工小區(qū)是一大突破

　　農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)，有很大部分人是為了子女能得到良好的城市教導(dǎo)，新政的實(shí)行將逐步滿足他們的愿望。《領(lǐng)導(dǎo)看法》請(qǐng)求，各級(jí)政府在大力推動(dòng)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的同時(shí)，還要積極解決農(nóng)民工子女任務(wù)教導(dǎo)問題，加快完善城鎮(zhèn)住房保障制度。

　　《領(lǐng)導(dǎo)看法》規(guī)定各級(jí)政府要將解決農(nóng)民工子女任務(wù)教導(dǎo)問題納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)教導(dǎo)總體計(jì)劃，擴(kuò)大公辦學(xué)校資源，有條件的地區(qū)可履行農(nóng)民工子女憑積分入讀公辦學(xué)校制度。

　　在公辦學(xué)校學(xué)位不夠的地區(qū)，則鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦重要招收農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校，在用地、貸款和師資培訓(xùn)等方面給予政策扶持。今后這幾年還將加快完善農(nóng)民工接收任務(wù)教導(dǎo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡量讓農(nóng)民工子女接收良好的任務(wù)教導(dǎo)。