政府出面的實名制監(jiān)管制度將對灰色交易有必定威懾作用，并禁止其泛濫。盡管之前淘寶等交易平臺采用的是實名制，但其第三方中介平臺的地位并不能對灰色交易賣家起到足夠的威懾作用。當(dāng)賣家的信息在政府公開信息平臺中做到登錄，并保存追究其法律行動的權(quán)利，將對賣家起到相當(dāng)?shù)耐刈饔谩?/p>
網(wǎng)絡(luò)交易稅征收措施
考慮到電子商務(wù)本身帶來的宏大利益以及能帶動其他行業(yè)的發(fā)展，一刀切進(jìn)行網(wǎng)上交易征稅將弊大于利。無稅收、減少中間環(huán)節(jié)，是電子商務(wù)的低價保證；加征稅收無疑將弱化電子商務(wù)低價的最大優(yōu)勢。
電子商務(wù)每年帶動上萬億元的商品流通，解決了大批網(wǎng)絡(luò)賣家的生計問題。僅淘寶一個平臺就支撐著數(shù)百萬賣家。物流配送等產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)的帶動下迅速成長。
網(wǎng)絡(luò)稅收制度過于嚴(yán)格將會迫使買賣雙方選擇其他手段進(jìn)行隱形交易。在其他國家，還沒有電子商務(wù)征稅的先例，因為其難以監(jiān)管。沒有可以參照的完善的制度將導(dǎo)致中國征稅較難實現(xiàn)。如果中國網(wǎng)絡(luò)征稅監(jiān)管制度日益嚴(yán)格，買賣雙方完整可以將交易平臺轉(zhuǎn)移至境外或者采用線上交換信息、線下進(jìn)行交易等方法。信息發(fā)達(dá)的今天，任何一張網(wǎng)頁都有可能實現(xiàn)網(wǎng)上交易。除了大批交易商家，小的商家的真實交易數(shù)據(jù)很難監(jiān)控。
筆者認(rèn)為，網(wǎng)上征稅如果必定要履行，可以考慮將賣家按照成交額度進(jìn)行分級看待，逐步進(jìn)行�？紤]到電子商務(wù)對社會資源的節(jié)儉，如果對大型賣家征稅，其稅收應(yīng)小于實體店面稅收。電子商務(wù)不占用商場用地，減少了流通環(huán)節(jié)，加速商品流通。小型賣家可以持續(xù)履行全面免除稅收的政策，提升社會的整體效率。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，任何一次交易的產(chǎn)生，都將進(jìn)步整體社會福利，小型賣家涉及的人數(shù)宏大，征稅行動本身將耗費大批人力物力，而征稅之后再分配所能帶來的利益卻相對有限。對于眾多小型賣家征稅，基礎(chǔ)是得不償失的行動。
(作者系中國三星經(jīng)濟(jì)研究院IT組首席研究員)
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