長春市昨召開推進實施基本藥物制度工作會議，5家區(qū)醫(yī)院實行基本藥物制度，長春547種藥品"同城同價"

　　昨日下午，長春市召開推進實施基本藥物制度工作會議，長春市5家區(qū)醫(yī)院開始全面實施基本藥物制度，基本藥物目錄共有547種藥品，全部實行"同城同價"，長春市市長崔杰等領(lǐng)導(dǎo)出席大會。

　　"小病進社區(qū)"基本形成

　　長春市開展基藥制度以來，采取了"同城同價"、限制銷售的政策，基本藥物的價格大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，2009年8月-12月，藥品銷售額為1120萬元，2010年實行基藥制度后，同期銷售額465萬元，直接為患者節(jié)省655萬元。

　　目前，由于基藥制度的實施和相關(guān)政策的調(diào)整，群眾到基層衛(wèi)生組織就診的人數(shù)越來越多，"小病進社區(qū)"的局面基本形成。據(jù)統(tǒng)計，2009年，門診就診為28.1萬人次，2010年為39.6萬人次，同比增長11.5萬人次，增幅41%。

　　確定醫(yī)院經(jīng)費保障機制

　　經(jīng)過總結(jié)前期實施基本藥物制度的經(jīng)驗，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，長春市決定在朝陽、南關(guān)、綠園、寬城、二道5個城區(qū)的區(qū)醫(yī)院實行基本藥物制度。

　　長春市衛(wèi)生局局長齊國華說，根據(jù)國家政策和綠園區(qū)醫(yī)院試點工作的經(jīng)驗，確定以政府補償為主的醫(yī)院經(jīng)費保障機制"721模式"：同級財政按照區(qū)醫(yī)院總支出的70%撥付保障經(jīng)費，用于區(qū)醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的開展，保障醫(yī)務(wù)工作人員的工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員工資水平持平;20%的支出由醫(yī)療機構(gòu)通過醫(yī)療服務(wù)收費實現(xiàn);總支出的10%由各級政府通過購買公共衛(wèi)生服務(wù)獲得。另外，長春市政府每年為每個區(qū)撥付資金200萬元，對各項完成任務(wù)的單位獎勵100萬元。

　　547種藥品"同城同價"

　　從昨日開始，長春市5家區(qū)醫(yī)院全面實施基本藥物制度，同時，啟動區(qū)醫(yī)院公立醫(yī)院改革，建立基本藥物制度適應(yīng)的管理模式。區(qū)醫(yī)院基本藥物目錄共有547種藥品，其中包括國家確定的307種基本藥物，同時又根據(jù)各區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的需求增加240種藥品。

　　基本藥物的定價方面，有市場銷售的，仍以市場平均價格為參考，確定銷售限定價格，實行"同城同價";市場沒有銷售的藥品，采取專家組遴選價格的方式，制定銷售價格，也實行"同城同價"。

　　下月檢查基本藥物實施

　　據(jù)介紹，區(qū)醫(yī)院實行基本藥物制度是一個很復(fù)雜的工程，各區(qū)級政府要研究制定區(qū)醫(yī)院內(nèi)部的管理辦法，盡快地建立與新體制相適宜的管理制度、分配機制等。2月底前，各城區(qū)要出臺各自區(qū)醫(yī)院實行基藥制度具體的操作辦法，并全面實施。3月開始，長春市將對基本藥物制度實施情況，進行大檢查。6月，長春市將召開實施基藥制度現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的做法和先進的工作經(jīng)驗。

　　積極推進公立醫(yī)院改革

　　長春市市長崔杰等領(lǐng)導(dǎo)出席了昨日大會，長春市委常委、常務(wù)副市長隋忠誠在會上表示，按照全國深化醫(yī)改的工作部署，今年長春市將做好5個方面的重點工作：

　　第一，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保障體制和制度。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率都要提高到90%以上，做到"應(yīng)保盡保"，實現(xiàn)全覆蓋。今年，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補貼標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年補貼120元提高到200元。

　　第二，鞏固好長春市已經(jīng)實施的基本藥物制度，并擴大基本藥物制度的實施范圍。

　　第三，繼續(xù)加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。加強以權(quán)威醫(yī)生為重點的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　第四，結(jié)合建設(shè)健康城市和實施健康長春行動計劃，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。今年，國家將基本衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到25元。這是近幾年來，政府加強基本衛(wèi)生服務(wù)方面投入最大的一次。

　　第五，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療體系整體的效率。通過從基層、基礎(chǔ)、基本三個角度推動醫(yī)療衛(wèi)生向公立事業(yè)發(fā)展和回歸，讓更多群眾看得起病，也看得好病。