兩翼齊飛　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　東方圣城網(wǎng)訊（記者　王文利　萬聰　通訊員　王興明）此次總規(guī)充分發(fā)揮規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，打造山東省先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建魯西南商貿(mào)物流中心和新興文化旅游圣地。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點(diǎn)指導(dǎo)兗州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、兗州工業(yè)園區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)控規(guī)的修編提升工作，完善配套設(shè)施建設(shè)；督促指導(dǎo)太陽工業(yè)園、華勤工業(yè)園、精細(xì)化工園、農(nóng)機(jī)工業(yè)園、北站物流園五大工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，用規(guī)劃招引項(xiàng)目落地，形成產(chǎn)業(yè)集群。加大文化旅游業(yè)的規(guī)劃編制工作。以興隆塔歷史文化遺產(chǎn)展示為核心，依托興隆文化園這一“文化航母型”項(xiàng)目，高質(zhì)量編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃，挖掘兗州深厚歷史文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)興隆文化園、泗河景觀帶、李杜文化廣場、鄭氏莊園、興隆莊采煤塌陷區(qū)整治和生態(tài)恢復(fù)等景點(diǎn)，借助泰安、曲阜的旅游資源優(yōu)勢，形成“登山—觀孔—禮佛”的黃金旅游線路。做好物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。按照建設(shè)“商貿(mào)重鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，充分發(fā)揮區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動物流業(yè)系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)編制好北站、新兗、興隆莊、顏店四大物流園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，提升綜合承載能力。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　新型農(nóng)村促和諧

　　兗州市把新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要抓手，計(jì)劃三至五年內(nèi)將全兗州市一半的村莊合并建設(shè)為50個左右的新型農(nóng)村社區(qū)。2009年以來，累計(jì)實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目20個，規(guī)劃合并村莊62個，建成農(nóng)房8139戶113.7萬平方米，在建樓房179棟69.8萬平方米，拉動直接投資15億元，初步走出了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)助推農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子。

　　多年來，兗州市高起點(diǎn)編制完善了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃三個層面的規(guī)劃，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局。對城中村、城邊村納入城兗州市規(guī)劃布局，實(shí)行整體拆遷、整合改造，變村莊為城兗州市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城兗州市規(guī)模擴(kuò)張、農(nóng)村環(huán)境改善、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三贏”。近年來，先后改造城中村、城邊村近20個，城兗州市建成區(qū)面積每年擴(kuò)展2平方公里。將位于鎮(zhèn)駐地周邊的村莊遷村入鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)增強(qiáng)鎮(zhèn)駐地集聚帶動作用，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。大安鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)規(guī)劃合并村莊15個，居住人口近2萬人，小孟鎮(zhèn)將鎮(zhèn)駐地周邊的8個村莊規(guī)劃合并為一個大社區(qū)，對大企業(yè)駐地或周邊的村莊，通過土地入股、村企共同出資建設(shè)新社區(qū)，騰出土地用于企業(yè)發(fā)展。對規(guī)模較小、區(qū)位相近、分布零散的村莊，選取基礎(chǔ)條件較好的中心村建設(shè)集中居住區(qū)。新兗鎮(zhèn)將51個行政村整合為5個萬人大社區(qū)和4個5000人的中型社區(qū)，泗莊、姜高等13個村合并成一個容納1.6萬人的大型社區(qū)。對距離城區(qū)和鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)的村，引導(dǎo)村集體對舊村實(shí)施拆舊建新、拆平建高，提高居住環(huán)境檔次。

　　為保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，兗州市整合各種資源和要素，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在保證項(xiàng)目建設(shè)用地及時供應(yīng)的基礎(chǔ)上，對掛鉤節(jié)余騰空土地按要求復(fù)墾的，按每畝8萬元獎勵項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，用于新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、騰出土地復(fù)墾等。成立了專項(xiàng)會戰(zhàn)指揮部，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的困難和問題。兗州市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，每年列支1億元用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，對社區(qū)內(nèi)完成建新房拆舊房的農(nóng)戶，按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。同時要求所有鎮(zhèn)街都要制訂配套扶持政策，鼓勵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村直接補(bǔ)助到戶，最大限度地讓利于民。