近日，司馬鎮(zhèn)薛洼新型農(nóng)村社區(qū)開工建設(shè)。薛洼社區(qū)是該鎮(zhèn)建設(shè)的第三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。該社區(qū)規(guī)劃占地100畝，預(yù)計(jì)投資3000萬(wàn)元，將集中安置全村299戶1060人，置換土地135畝。

近年來(lái)，司馬鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)召，利用土地增減掛鉤的優(yōu)惠政策，解放思想，搶抓機(jī)遇，緊盯目標(biāo)，務(wù)實(shí)重干,積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

尊重民意。該鎮(zhèn)黨委、政府充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持把群眾利益擺在工作出發(fā)點(diǎn)的最前面，把群眾群眾滿意作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把舊村改造與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合，摸索出了一條拆建并舉、集約用地、同步安置的新路子。在總結(jié)汲取韓楊社區(qū)、司馬社區(qū)一期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、群眾體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，創(chuàng)新薛洼社區(qū)——“四+一”模式，即：堅(jiān)持新穎別致、安全實(shí)用原則，設(shè)計(jì)為四層樓房，考慮到小區(qū)居民為農(nóng)民，為每一戶在底層配置一處多功能住所和院落，可居住，也能用于存放農(nóng)機(jī)器具、生活用具和糧食作物，讓農(nóng)民真正“像城里人一樣生活”。

創(chuàng)新體制。實(shí)行“項(xiàng)目+支部”體制，把黨支部與項(xiàng)目指揮部合二為一，支部在一線指揮、成員在一線工作、成效在一線體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了人性化拆遷、依法拆遷、和諧拆遷、順利回遷。司馬社區(qū)一期在7小時(shí)內(nèi)102戶居民、64戶商業(yè)門面房全部簽訂拆遷協(xié)議，8天后拆遷完畢;在韓楊社區(qū)一期項(xiàng)目中，182戶僅3天就拆遷完畢，完成對(duì)160畝土地的復(fù)墾。

和諧拆遷。在社區(qū)建設(shè)拆遷安置工作中，始終堅(jiān)持以人為本的原則，“充滿感情做工作，換位思考想問題”，將人性化拆遷理念貫穿于整個(gè)拆遷過程中。對(duì)群眾動(dòng)之以情，曉之以理，耐心講解優(yōu)惠政策，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬、效益帳，最終達(dá)成共識(shí)。薛洼社區(qū)二期工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)近200戶居民全部完成了和諧搬遷，在一天內(nèi)就全部簽訂了協(xié)議，三天之內(nèi)全部拆除完畢。目前已建設(shè)完成韓楊社區(qū)5層高樓房8棟，老年公寓56套；司馬社區(qū)一期6棟住宅樓，2棟商住一體樓，3棟商業(yè)門市樓，并全部實(shí)現(xiàn)順利入住。

提升效益。該鎮(zhèn)在用好用活上級(jí)土地增減掛鉤政策方面狠下功夫，努力構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與土地整治挖潛相結(jié)合的良性循環(huán)體系。做到邊建設(shè)邊拆舊復(fù)墾，探索出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與土地整治挖潛相結(jié)合的路子。韓楊社區(qū)實(shí)現(xiàn)回遷312戶，節(jié)約土地230.7畝，群眾已在復(fù)墾后的土地上培植了有機(jī)葡萄、有機(jī)山藥、無(wú)公害蓮藕等綠色蔬果，已于今年6月份順利通過省級(jí)驗(yàn)收；薛洼村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目二期工程174戶，該項(xiàng)目產(chǎn)生掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)80多畝，社區(qū)建成后置換出的土地用于建設(shè)花卉苗木基地，可解決社區(qū)200余名勞動(dòng)力就業(yè)問題。(曹玉慧)

張清華