加拿大公民、移民(微博)和多元文化部長(zhǎng)肯尼日前宣布，將2008年前提交、但尚未進(jìn)入審批程序的移民申請(qǐng)悉數(shù)作廢，按新標(biāo)準(zhǔn)重新審批移民。這一舉措影響到世界各地總數(shù)超過(guò)28萬(wàn)名已遞交申請(qǐng)的潛在移民。英國(guó)、印度、巴基斯坦等國(guó)的10多個(gè)城市前往加拿大駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館，舉行抗議，標(biāo)語(yǔ)中寫(xiě)道：“我們失去夢(mèng)想，加拿大喪失靈魂�！�
加拿大推出移民體系改革，主要目的是應(yīng)對(duì)人口老化和技術(shù)工人不足兩大問(wèn)題。據(jù)加拿大咨議局統(tǒng)計(jì)，加大西洋沿岸4省，未來(lái)20年內(nèi)將有1/3的人口超過(guò)65歲。另一統(tǒng)計(jì)表明：1971年每6.6個(gè)加拿大勞力養(yǎng)活1位退休老人；今年，這一比例已為4.2∶1；到2036年，就僅剩2.3個(gè)勞力供養(yǎng)1位老人；而2031年，加拿大每年的人口死亡數(shù)將超過(guò)人口出生數(shù)。
更為緊迫的是，加拿大目前面臨勞力短缺的挑戰(zhàn)。加拿大信息通信與技術(shù)理事會(huì)總裁阿納尼說(shuō)，在4年之內(nèi)，信息行業(yè)將出現(xiàn)10.6萬(wàn)人的技工缺口。加拿大商會(huì)不久前發(fā)布的一份報(bào)告稱，在未來(lái)10年，加拿大的勞力缺口為：建筑業(yè)13.6萬(wàn)人，石油業(yè)13萬(wàn)人，司機(jī)3.7萬(wàn)人，采礦業(yè)1萬(wàn)人，護(hù)士6萬(wàn)人等。盛產(chǎn)石油的阿爾伯塔省現(xiàn)已成為加拿大的經(jīng)濟(jì)引擎，但省商會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布倫南卻指出：“勞力短缺即將成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大單一障礙�！痹撌”辈渴椭劓�(zhèn)麥克馬萊副市長(zhǎng)邁克·阿林告訴記者，該城鎮(zhèn)10年前人口只有3萬(wàn)，現(xiàn)在已達(dá)10萬(wàn)余人，勞力卻仍然不足，只能依靠向外國(guó)發(fā)放更多臨時(shí)工作簽證解決問(wèn)題。
正是為應(yīng)對(duì)這一情況，加拿大近來(lái)推出一系列改革舉措，主要有如下幾點(diǎn)：首先，為增加并快速引進(jìn)技術(shù)移民，增加各省和雇主提名額度，由聯(lián)邦政府建立技術(shù)移民信息庫(kù)。其次，設(shè)立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)簽證類別，鼓勵(lì)其來(lái)加投資創(chuàng)業(yè)。第三，向青年人傾斜，更注重工作經(jīng)驗(yàn)與技能。第四，承認(rèn)外國(guó)學(xué)歷，但要求申請(qǐng)人提前在國(guó)內(nèi)做好學(xué)歷評(píng)估認(rèn)證。第五，對(duì)配偶只給予有前提條件的永久居留簽證，以嚴(yán)防婚姻詐騙。第六，進(jìn)行英語(yǔ)或法語(yǔ)測(cè)評(píng)，對(duì)特殊行業(yè)技工可適度降低語(yǔ)言要求。第七，停止家庭團(tuán)聚移民審批兩年。第八，對(duì)父母、祖父母探親發(fā)放10年有效、多次往返簽證，但須由在加子女事先為其購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)(每人每年約2000美元)。第九，為按新標(biāo)準(zhǔn)審批，并加快速度，將積壓的申請(qǐng)全部作廢。
加拿大現(xiàn)在每年接納移民約25萬(wàn)人。但多數(shù)專家認(rèn)為，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加拿大經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。加拿大皇家銀行、加拿大咨議局、加拿大西部基金會(huì)、加拿大新民主黨等眾多團(tuán)體和組織都認(rèn)為，加拿大需要將移民額度增加到人口總數(shù)的1%，即每年應(yīng)接納34萬(wàn)人才能滿足需要。此外，令加政府倍感急迫的是，5月份將有數(shù)家澳大利亞能源公司前來(lái)阿爾伯塔省參加就業(yè)展覽會(huì)，招聘加拿大工程技術(shù)人員到澳大利亞工作。據(jù)加拿大《全國(guó)郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)，僅澳大利亞在加投資1500億澳元的液化天然氣項(xiàng)目就需要10萬(wàn)工程技術(shù)人員。加拿大越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力將取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)。有專家學(xué)者向政府建議，趁歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率高企之時(shí)，加拿大應(yīng)到歐洲，如失業(yè)率高達(dá)25%的西班牙招攬人才。加拿大技術(shù)公司創(chuàng)始人、總裁貝克則表示，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，我們的工業(yè)繁榮取決于能否從全世界發(fā)現(xiàn)最好、最聰明的人才。(本報(bào)渥太華5月7日電)
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